破局突圍、校地合作尋求教育協同提質發展

2016年以前，云南省昭通市鎮雄縣這個地處烏蒙山集中連片特困地區、擁有171萬人口、財政自給率不足6%的國家重點扶持貧困縣、革命老區縣教育發展十分尷尬。全縣教育大而不強、多而不優，保障困難、管理經驗和優質資源匱乏，教育基礎薄弱、師資流失、發展緩慢，“落后、邊緣”成為鎮雄教育難以擺脫的標簽。2016年，云南師范大學與鎮雄縣人民政府合作創辦了云南師范大學附屬鎮雄中學，這樣的校地合作在師范院?！皡f同提質計劃”開展的新機遇下，更是帶動了鎮雄教育從“騰籠換鳥”到“鳳凰涅槃”的華麗轉身。

云南師范大學附屬鎮雄中學實行校地合作后，學生面貌煥然一新。圖為學生在校園里認真讀書。 鄧聲雄 供圖

破局突圍，開啟山區縣中振興新征程

辦好縣域高中，對于引導和促進縣域義務教育優質均衡發展，服務鄉村振興戰略，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，具有重要支撐作用。

面對廣大人民群眾對優質教育資源的渴求與教育發展不平衡不充分的矛盾，針對縣內學校缺乏先進教育理念、科學管理模式和靈活辦學機制等問題，鎮雄縣委、縣政府堅持謀定而后動，經多次調研論證，決定引進優質教育資源，創辦一所優質學校，帶動全縣教育實現跨越式發展，以期順應民意、走出困境。

這一構想提出之初，來自各方面的質疑、否定鋪天蓋地，但鎮雄縣始終保持“先干不評論、先試不議論、實踐作結論”的定力，堅定不移頂住壓力、一抓到底，在縣城南部新區劃撥土地630多畝、先后投資6.7億元、按照省級一級完中標準規劃建設學校。同時，堅持不懈尋找優質合作對象、多次開展深入洽談，最終于2016年8月成功與云南師范大學合作，創辦了云南師范大學附屬鎮雄中學。

2019年，學校首屆高考“一炮打響”，迅速成為省內外熱議的名校，成為云貴川三省接合部一所跨越式崛起的新校，成為鎮雄教育的“亮麗名片”，品牌影響力和標桿帶動力逐步彰顯，也標志著鎮雄教育駛入了高速發展的“快車道”。

同頻共振，撬動山區縣中振興新支點

一個山區縣要辦好縣域高中，離不開當地政府的擔當作為。

合作辦學以來，鎮雄縣委、縣政府多次召開聯席會、推進會、責任分解會等，主要領導多次到校調研指導，一直保持創辦工作高位推動的強勁態勢。在保證公平、公正的前提下，縣委、縣政府賦予學校絕對的招生自主權、絕對的教師選聘自主權、絕對的班子配備自主權、絕對的學校管理自主權，最大限度實現學校自主管理與穩健發展。從政策、項目、經費、師資、生源等方面給予大力支持，積極為學校發展創造條件，全力做好服務工作。調動多方力量，確保學校優質生源；克服全縣師資緊缺困難，在嚴把質量關、優先聘用家庭經濟困難大學生任教的同時，及時補充編制，在縣內各中學和教師專項招聘中優選教師693人充實到學校，優先滿足學校教師需求，確保學校師資力量充足；克服財政困難，撥款3000余萬元為學校購置教學設施設備，確保學校教學需求。

一個山區縣要辦好縣域高中，離不開優質資源的帶動引領。

云南師范大學始終以國家富強和民族振興為己任，堅持協調創新，主動服務國家和云南經濟社會發展。合作協議簽訂后，云南師范大學切實履行協議約定，統籌優質資源，在人才、資源方面的鼎力支持，在思想、理念方面的無私引領，推進學?？焖?、優質發展。

云南師范大學基礎教育集團整合力量，依托集團成員學校及省內外優秀專家資源，精心挑選，先后下派資歷深、經驗足的管理干部6人次常駐學校。在胡克州校長的帶領下，通過分析鎮雄當地實際與集團成員學校辦學實踐經驗，明確了學校辦學體系化思想，建立“學?！獙W部—年級”三級黨組織架構，優化小機關大實體、完善高效低耗的治理結構，夯實扁平化學部制管理，把班子設在年級上，模塊化運作，協調推進，把整體建構與微觀精細化操作緊密結合，提升學校管理團隊的治理能力和管理水平，使學校在短時間內實現突破并取得顯著成效，為學校品牌發展打下堅實基礎。

集團每年組織專家團隊親自入校，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、隨機聽課、問卷調查、召開座談會等方式，對學校辦學綜合水平進行督導評估，并真誠為學校把脈問診，對學校存在問題提出具有指導性和可操作性的寶貴意見及建議，以評促改、以改提質，推進學校教育教學管理改革，不斷規范學校辦學行為，為學校課程設置、學生升學等提供強大的助力，為學?？沙掷m發展保駕護航。

集團先后下派專家團隊11人次入校指導，通過“師徒結對”、團隊引領等方式，帶領學校教師研讀教材、分析學情、編寫教案，并指導教師進入課堂進行實踐操作，不斷提升教師的執教能力和水平，為學校確立“多元備、自主研，聚合備、合作研，特色備、個性研”的“三備三研”備課模式奠定了基礎，為學校培養了一批又一批教學技能扎實、專業知識牢固、吃苦耐勞、敢于拼搏奮斗的“年輕的老教師”。

另外，云南師范大學積極為學校招聘教師創造條件、提供方便，不僅熱忱支持、宣傳到位，為學校教師招聘工作順利開展鋪平道路，還推薦優秀畢業生211名到鎮雄中學就職，為學校發展注入新生力量。

在全力推進合作學校優質發展的同時，云南師范大學不忘“辦人民滿意的教育，擔當云南基礎教育的重任”的宗旨，對鎮雄縣開展教育“一對一”精準幫扶，派出專家團隊98人次，對鎮雄縣18所完全中學和3所鄉鎮初級中學開展學科調研和教師培訓，促進鎮雄教育發展提質、提速，教育實力增強、增效。

一個山區縣要辦好一所高中，也離不開學校自身的拼搏奮進。

2016年8月，學校招生辦學后，全校師生秉承西南聯大“剛毅堅卓”的精神，奮勇拼搏、砥礪前行，學校迅速成為推得出、立得住、叫得響的知名學校。辦學實踐中，學校優化推行“駕馭式自主高效課堂”，深入實施“駕馭式自主德育”，全面推進“駕馭式自主管理”，形成有機統一的駕馭式自主教育理論體系和操作系統，教育教學質量穩步提升。學校在實現縱向提升的同時，以開放共享、攜手并進的理念，充分發揮優質品牌學校示范引領作用和教育科研培訓一體化基地的作用，先后開展縣內外學校課堂教學培訓研討活動32場次，成功舉辦全國品牌學校高效課堂精彩展示活動暨名校長高峰論壇5場次，完成縣內新教師入職培訓、骨干教師培訓、教育教學管理干部跟崗培訓、教師教育教學能力提升培訓等8000余人次，開展“送課下鄉”活動9場次，推進全縣和周邊縣市學校教育水平整體提高。

云南師范大學附屬鎮雄中學的發展，有效解決了窮縣辦優質教育的矛盾，較好回應了社會各界的深切期盼，全面帶動了全縣教育的迅猛發展，為鎮雄打造滇川黔接合部區域教育中心提供了有力支撐。

多方合力，讓山區教育“協同提質”

云南師范大學附屬鎮雄中學的成功實踐證明，教育基礎薄弱縣辦學水平的提升，離不開優質教育資源的帶動和幫扶，而振興縣中的核心要義，是要推動縣域教育水平的整體提升，為縣域經濟社會發展提供智力和人才支撐。

在引進資源合作辦學的過程中，鎮雄始終堅持“不破法規破常規”和“一花獨放不是春”兩大理念，堅持走“品牌引領、差異發展、健康競爭”的路子，不斷豐富和拓展合作辦學的內涵和外延，把教育發展融入新型城鎮化和鄉村振興戰略，創新合作辦學模式，引入市場競爭機制，全面推動合作辦學工作有序深入。

2019年以來，西南大學、浙江外國語學院、長水教育集團、昆明理工大學、浙江錦陽集團等優質教育資源相繼入駐，合作創辦了西南大學鎮雄縣第一高級中學、浙江外國語學院附屬鎮雄中學、鎮雄長水高級中學、昆明理工大學附屬鎮雄小學、附屬鎮雄幼兒園、鎮雄縣中等職業技術學校等一批優質學校，“學前、小學、初中、高中”全鏈條合作辦學格局正式形成。

隨著優質教育資源相繼入駐，先進的教育理念和豐富的管理經驗逐步融入縣域學校，優質學校不斷增加，“集群效應”加快形成，倒逼縣內其他各級各類學校加強教學管理、提升教育質量。近年來，鎮雄縣著力推進全縣優質學校更好發展，傾力打造鎮雄教育品牌，云南師范大學附屬鎮雄中學、西南大學鎮雄第一中學、芒部中學和赤水源中學成功晉升省一級三等完中；縣幼兒園成功晉升省一級一等示范幼兒園，縣第二幼兒園成功晉升省一級二等示范幼兒園；“一校一特色，一校一品牌”，創建各級各類示范學校491所。2020年，芒部中學一名優秀學子考入北京大學，開啟了鎮雄教育史上鄉鎮中學學生考取北京大學的先河。今年，浙江外國語學院附屬鎮雄中學首屆高考一鳴驚人。600分以上23人，彰顯了優質資源的帶動和幫扶作用。2019年至今，鎮雄縣小學階段學業水平測試總平均分從280.84分提升至326.79分；中考全市前1000名占比長期保持在50%以上，今年有541名考生進入全市前1000名；高考一本率從8.46%提升至20.53%，累計有39人被清華、北大錄取，2500余人考入“雙一流”大學，9052人達到一本線，28401人達到本科線。

校地合作，多方發力，為鎮雄教育改革發展提供了強大助力，鎮雄教育由“單點爆破”到“多點裂變”的良好效應正不斷顯現。全縣基本辦學條件得到根本性改善，校風師風學風發生歷史性轉變，教育競爭力、影響力和吸附力不斷增強，實現優質學校從“一枝秀”到“滿園春”、優質生源從“向外跑”到“擠進來”、合作主體從“上門找”到“找上門”的良好轉變，讓更多的寒門子弟能夠走進家門口的好學校、享受優質教育，為廣大人民群眾帶來了實實在在的教育獲得感和幸福感。

（作者鄧聲雄,系云南省昭通市鎮雄縣南臺街道辦事處中心學校黨總支書記、校長）

《中國民族教育》2023年第9期