“一帶一路”倡議下貴州職業教育發展的成效與未來展望

近十年，在國家“一帶一路”倡議下，貴州堅持教育優先發展，職業教育率先突破，通過戰略規劃、擴容提質、富民興黔、產教融合、智慧職教五個方面革新，不斷提升職業教育服務“一帶一路”倡議的質量，培養國際化視野的技術技能人才，走出了一條貴州特色職業教育強省之路。

 9月22日，貴州省黔西市新仁苗族鄉折溪小學的小學生在練習蘆笙舞。通訊員 周訓超 攝

“一帶一路”倡議下貴州職業教育發展的機遇

促進貴州職業教育內涵式發展?！耙粠б宦贰背h促進貴州重新認識和準確把握職業教育新特征、新目標和新責任，從而構建職業教育發展新體系。從職業教育發展階段看，第一階段注重規模和硬件，第二階段注重內涵和質量，第三階段注重滿足所有人成才成長需要，具有全方位、多層次、可選擇的特點?！耙粠б宦贰背h明確了近十年貴州職業教育內涵式發展的定位，以推進建立高質量職業教育體系，培養具有國際視野的高素質技術技能人才，滿足社會經濟發展需要，服務國家戰略。具體而言，就是從職業教育的人才培養模式、教學內容與專業設置、課程體系構建、國際化的師資隊伍建設、供給側結構性改革等方面著力，促進職業教育現代化發展，通過中國—東盟教育交流周等平臺共建“一帶一路”教育行動，貢獻“貴州實踐”。

為貴州職業教育國際化發展提供契機。在國際化引領發展的機遇面前，中國政府大力推動“一帶一路”沿線國家和地區需求驅動的背景下，貴州省迎來了職業教育發展觀念國際化轉變。如貴陽職業技術學院作為貴州省最早實施“走出去”辦學的高職院校之一，牽頭成立的中國—東盟交通職業教育聯盟，開發了10個專業培養標準和60多門國際化課程。許多畢業生已經成為中老鐵路等互聯互通項目的技術骨干與技術能手。自2011年開展國際化辦學以來，立足貴州省重點專業群——鐵道機車運用與維護專業，充分利用中國—東盟教育交流周平臺，持續不斷輸出專業課程和教學標準，完善國際“語言+技能”人才培養體系，良好執行國家級對外交流項目“瀾滄江—湄公河沿岸國家軌道交通技能人才培訓”，掛牌成立3個海外辦學點，開展與東盟國家職業教育的深入交流等。

“一帶一路”倡議下貴州職業教育發展取得的成效

職業教育服務“一帶一路”倡議的行動質量關鍵取決于職業教育的內涵發展。這十年，貴州職業教育在服務“一帶一路”倡議思想的引導下，銳意革新，卓有成效。

一是推動職業教育擴容提質創新發展。通過“中職強基、高職特優、培訓強技”三大路徑，持續深入推進貴州職業教育改革，服務共建“一帶一路”教育行動。具體來講：

推進中職強基工程。2019年起，貴州省支持一批基礎條件好、發展環境優、地方黨委政府重視、辦學特色鮮明的中職學校實施中職強基工程。支持中職擴容增量，全面改善辦學條件，穩定辦學規模，培養德技雙修的學生，不斷提高中等職業教育發展水平。重點支持100所左右中職學校實施“強基”工程。市（州）政府辦好1—2所本級中職學校，規劃保留中職學校的縣級政府重點辦好1所規模不小于3000人的中職學校。促進普通高中和中等職業教育相互融通，推進中職辦學與本省、本地產業高度契合和多渠道促進中職畢業生高質量就業，穩規模、調結構、提質量、促效益。

實施高職特優工程和“雙高”工程。持續組織高等職業教育人才培養質量提升工程省級項目立項，加強對已立項建設項目的跟蹤管理指導、評估驗收和示范引領作用，強力推進特色專業集聚集約發展，重點建設一批省級優質高職院校和一批省內特色高水平專業和骨干專業群，培育建設幾所國家特優高職院校，不斷提升核心競爭力和軟實力。著力支持貴州交通職業技術學院、銅仁職業技術學院、貴州輕工職業技術學院等3—5所中國特色高水平高職學校和專業群建設，支持15所左右高職院校實施貴州“雙高”計劃。打造一批具有貴州特色、引領改革、支撐發展的高水平高職學校，為服務“一帶一路”倡議提供高素質技術技能人才，推進高質量發展的高等職業教育“走出去”。

推進培訓強技工程。堅持落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責。集中力量建成一批高技能人才培養培訓基地、技術技能創新平臺，面向在校學生和全體社會成員廣泛開展職業培訓。鼓勵職業院校、技工學校積極做好對新型職業農民、農村轉移勞動力、農村工匠、在職職工等群體的培訓。實施“黔匠”培養工程，面向十二大農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、服務業創新發展十大工程等領域，培養培訓“黔匠”人才，每年定向培養輸送 8萬名技術技能人才，開展相關職業技能培訓，惠及 20 萬人次。

二是完善現代職業教育體系及資源布局。深化人才培養模式改革，搭建職業教育人才成長的“立交橋”，構建中職—高職—本科的融通培養體系，完善縱向銜接、橫向貫通的現代職業教育新體系，為“一帶一路”沿線國家和地區的職業教育體系建設，貢獻中國方案、中國智慧。包括：

推進建設本科層次職業教育。完善職業教育體系，舉辦本科層次職業教育，補齊職業本科教育短板。重點支持“三大戰略”，在學前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業、工程技術應用、農林畜牧等適用長學制培養的專業領域實施中高本貫通培養。支持條件匹配的地方本科院校轉型為職業技術師范院校。鼓勵省內優質普通本科高校試點舉辦職業技術教育學院。

完善現代職業教育制度標準。穩步推進1+X證書制度試點工作。加快1+X證書信息管理服務平臺和學分銀行系統建設，有序推進基于能力標準的普通教育、職業教育、繼續教育間學習成果的認定和轉換，探索實現學歷證書和專業能力證書互通銜接，為技術技能人才持續成長拓寬通道。

構建面向社會的技能教育網絡。一是強化普通學校通用技能教育。強化中小學職業體驗教育，全省設立“中小學生職業體驗周”，開放全省優質職業院校實習實訓基地與配套資源，開展不同領域的職業啟蒙和研學體驗活動。鼓勵普通高中開設職業技能類選修課程，在普通高校開展技能類教育社團巡展、競賽等活動。二是發展企業和社會培訓機構的崗位技能教育。引導國有企業優質培訓資源向社會開放，建設中小企業職工技能培訓中心，舉辦一線職工職業技能大賽。三是鼓勵社區積極實施技能惠民教育。為社區提供在線生活技能學習資源，開展數字技能進社區活動，定期為老年群體提供數字技能培訓和幫扶。

優化職業教育學校布局。持續推進和完善“一體兩翼多節點”職業院?？臻g布局，完善以黔中經濟區清鎮職教城為核心發展體，黔北經濟協作區、畢水興能源富集區為兩翼，黔東南、黔南、黔西南州和部分縣級職業學校為節點的“一體兩翼多節點”布局，整合資源建設好50所左右的高職院校、140所左右的中職學校。持續建好貴州清鎮職教城，將清鎮職教城建成貴州職業教育改革的排頭兵和示范區，積極申報清鎮職教城國家產教融合創新試驗區。職教城院校每年培養輸送約5000名大數據技術技能人才。

優化職業教育專業布局。形成緊扣產業、凸顯特色、錯位發展的專業體系。建成高水平省級公共實習實訓平臺11個，省級高水平專業化產教融合實訓基地100個，覆蓋全產業鏈、輻射區域產業發展的緊密型職業教育集團（聯盟）10個左右，緊密結合貴州重點產業布局建成高水平的特色骨干專業（群）200個。

三是提升技術技能人才培養質量。包括：加強高水平專業（群）建設。重點支持道路橋梁工程技術、汽車運用與維修、畜牧獸醫、大數據技術與應用等4個國家高水平專業群，發揮其服務貴州相關產業高質量發展的引領作用。支持30個左右省級優質專業群高水平發展。建立專業動態調整機制，原則上每所職業院校專業（群）穩定在3—5個，每個專業（群）至少對接一家規模企業開展深度校企合作，形成“一市（州）一特”“一校一?！钡膶I品牌格局。

建立教學質量診斷與改進制度。全面推動全省各高職院校開展教學質量診改工作，引導高職院校普遍建立內部質量保障體系和質量文化“雙引擎”機制。

建設“雙師型”教師隊伍。探索實施教職工“員額制”管理，設置職業教育兼職教師特聘崗。建立職業院校人員總量動態調整機制，實行職業院校人員總量管理。采取技能培訓、企業實踐、相互兼職等方式，積極培養德技兼備、育訓皆能的工匠之師，提高職業教育的專業教師對接產業發展的能力以及吸收產業先進技術元素的動力，增加國家優質師范院校定向招收貴州職業院校教師攻讀碩博學位的名額，用高水平的“雙師”培養高素質技術技能人才。支持建設一批國家級教師教學創新團隊、國家級校企共建“雙師型”教師培養培訓基地、示范性教師企業實踐流動站。

深化產教融合校企合作。成立職業教育產教融合東西部協作聯盟，支持與廣東省優質職業院校共建50所“粵黔”示范學校。攜手N家企業，共同實施“1+1+N”協同發展模式，為“東部優質企業+貴州資源”“東部市場+貴州產品”“東部總部+貴州基地”“東部研發+貴州制造”等發展模式提供復合型技術技能人才支撐。

提高職業教育開放水平。創建“中國—東盟”職業教育合作品牌。依托中國—東盟教育交流周，每年舉辦職業教育國際交流論壇，舉辦中國—東盟職業院校技能大賽，建立中國—東盟“賽教融合”國際合作模式，支持具備條件的貴州職業院校進入“中國—東盟雙百職校強強合作旗艦計劃”，積極探索中國特色職業教育辦學模式與人才培養模式，服務企業“走出去”，開展與“一帶一路”沿線國家的教育多方合作。

未來展望

“一帶一路”倡議是我國統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，其目的在于將“一帶一路”沿線國家打造成利益共同體、責任共同體與命運共同體。[1]職業教育的發展承擔著為“一帶一路”建設培養更多技術技能人才的時代責任和使命。

未來，貴州職業教育的發展要更加注重內涵和質量，滿足不同群體成才成長對職業教育的需要。關注多元治理、職業學科建設、職業本科建設、智慧職業教育建設和應用等，不斷提高職業教育發展的基礎，繼續增強職業教育服務“一帶一路”的能力。

參考文獻：

[1] 莊西真.職業教育服務好“一帶一路”建設的關鍵是“民心相通”[J].職業教育研究，2018（1）.

（作者陳健,系貴陽職業技術學院旅游管理系系主任）

《中國民族教育》2023年第10期